На днях свой профессиональный праздник отметили работники самого засекреченного подразделения МВД России — Оперативно-поискового управления. Долгое время сама аббревиатура ОПУ ничего не говорила большинству простых жителей страны, а о существовании в недрах МВД собственной милицейской разведки криминальный мир и вовсе не догадывался. Между тем история собственно милицейской службы наружного наблюдения началась еще в 1938 году, и таким образом 29 сентября 2003 года бойцы невидимого фронта МВД отметили свой 65-летний юбилей. 
Наружное наблюдение, или филерская служба, существовала в России давно. До революции "топтуны" подчинялись охранным отделениям и были ориентированы на работу против "тогдашних" подрывных элементов. После установления советской власти "наружка" использовалась только чекистами, пока в 1938 году в системе НКВД не было создано сугубо милицейское подразделение, профилированное на работу в криминальном мире.
Долгое время разведка именовалась 7-м управлением МВД, или в просторечии "семеркой". В 1991 году "наружка" получила статус управления и сегодняшнее название — Оперативно-поисковое управление МВД России. В феврале 1996 года МВД официально утвердило положение об оперативно-поисковом управлении, кроме этого работа подразделения регламентируется несколькими совершенно секретными приказами. В каждом областном и краевом УВД существуют подразделения ОПУ, и занимаются они везде одними и теми же вопросами.
Кстати, первый раз милицейская "наружка" крупно засветилась в октябре 1996 года в Москве, когда охрана тогдашнего секретаря Совбеза Александра Лебедя задержала бригаду ОПУ, которая, как заподозрили секьюрити, "пасла" их патрона. Задержанных "опушников" даже сняли на телекамеру и выдали сюжет в эфир государственного телевидения.
Сразу отметим, что большинство работников ОПУ, или как их называли раньше "разведчиков наружного наблюдения", находится за штатом милиции. Это означает, что "опушники" числятся работниками разных гражданских предприятий или вовсе безработными.
На руках у них есть документы прикрытия: удостоверения работников социальных и коммунальных служб, журналистов или просто военнослужащих. В ГУВД Пермской области руководство ОПУ и один из диспетчеров (принимает заявки на слежку, координирует работу бригад наблюдения и инициаторов задания) находится в здании ГУВД, однако расположение штаб-квартиры и ряда баз (раньше их называли конспиративными квартирами, на милицейском сленге — "кукушки") является государственной тайной.
Офис ОПУ может быть замаскирован под какое-нибудь строительно-монтажное управление, отдел гражданской обороны или войсковую часть. Автомашины, на которых работают разведчики, имеют так называемые "предписания на транспортное средство", или попросту говоря "талон-вездеход", запрещающий ГИБДД досматривать автомобиль.
Правда, с появлением в продаже разных баз данных — типа "Мегаполис", конспирация нет-нет да и нарушается. В том же "Мегаполисе", который можно свободно купить на Центральном рынке, в разделе "Автомобили и владельцы", всплывает с десяток автомобилей, зарегистрированных за ОПУ ГУВД Пермской области, в том числе и за 1-м отделом ОПУ, дислоцированным в Березниках.
Чем же занимается "наружка"? Спектр работы довольно обширный. Это и скрытое наблюдение за фигурантами уголовных и оперативных дел, обеспечение операций по захвату вымогателей или разгону воровских сходок. Кроме этого — получение как можно более полной информации о частной жизни "объекта оперативной заинтересованности". Называется это оперативной установкой по месту жительства. Выглядит это примерно так: к соседям фигуранта заходит какая-нибудь женщина, представляется, допустим, работницей пенсионного фонда и по ходу беседы аккуратно выспрашивает про поведение в быту соседей, в том числе и фигуранта. Особую ценность для установщиков представляют пенсионеры — бдительные старички и старушки просто кладезь ценной информации, они всегда знают, кто когда приходит домой, скандалит с женой и прочие бытовые данные.
Кроме этого в ОПУ существуют такие понятия, как "оперативно-поисковые" и "разведывательно-поисковые мероприятия". РПМ можно заказать как на целый микрорайон, так и на конкретную коммерческую фирму. Тогда милицейская разведка будет фиксировать всех посетителей, записывать все номера паркующихся около офиса автомашин и так далее. По некоторым данным, "наружка" помогает в работе и другому засекреченному подразделению МВД — Управлению оперативно-технических мероприятий, которое отвечает за прослушивание телефонных переговоров, негласный аудиоконтроль помещений и иную техническую разведку. Так вот "наружка" обеспечивает безопасность при оборудовании квартиры или помещения "закладками" — следит, чтобы объект разработки, не дай бог, не появился дома и не застукал за работой техников.
Порядок работы "наружки" строго регламентирован. Что бы выставить за человеком "ноги", надо получить санкцию суда, разрешение начальника оперативного подразделения. После этого заполняется специальный номерной бланк-задание (он секретный только после заполнения). В заявке указываются данные человека, основание для проведения оперативно-розыскных мероприятий и как можно больше известной информации об объекте: адрес, номера машины, телефона, кличка, связи. Отдельно указывается — осведомлен ли объект о негласных методах работы. А дальше — что именно требуется от "наружки": провести скрытое наблюдение, наблюдение с видеодокументированием, с негласной аудиозаписью или оперативную установку в адресе. После того, как опушники отработают задание, инициатору доставят спецпочтой или курьером сводки. Все эти данные подшиваются в оперативное дело и крайне редко всплывают в деле уголовном или тем более в судебном процессе.
Но как и везде, нарушения происходят даже в этом секретном подразделении. Например, в прошлом году сотрудники Воронежского УФСБ задержали заместителя начальника ОПУ УВД Воронежа, продававшего бандитам информацию из базы данных милицейской разведки. За это он получил год тюрьмы. В Перми подобных случаев, по-видимому, не было. Ходили, правда, слухи о том, что во время предвыборной кампании в 1999 году на севере области бригада "наружки" работала против штаба одного из кандидатов, но подтвердить или опровергнуть эти слухи так и не удалось.
В общем, работа у сотрудников ОПУ хотя и интересная, но и весьма неблагодарная. Зарплата на общем милицейском уровне, единственная привилегия — год службы считается за полтора. А в минусе — ненормированный рабочий день, общение с разнообразным жульем и полная конспирация. О месте работы может знать только супруга, да и то в общих чертах.
Хотя расшифровки бывают и курьезные. Рассказывают, например, такой случай. Как-то в один из РОВД Перми доставили несколько подвыпивших мужчин. Один из них заявил дежурному, что является сотрудником "семерки". После разбирательства и выяснения в райотдел приехали коллеги "опушника" и забрали его на свободу. А спустя некоторое время какая-то бдительная бабушка позвонила в этот же райотдел и рассказала о подозрительной машине и хмурых типах в салоне. Приехавший наряд проверил документы у водителя и пассажиров — на поверку они оказались слесарями. Но вот незадача — один из милиционеров узнал в одном из "слесарей" недавнего пьяного "семерочника", о чем громко и радостно оповестил весь двор.
Как российский посол на Украине Михаил Зурабов попал под колпак СБУ. Оперативная разработка СОКР «1624» от 12.04.2014 г. Преступные тайны СБУ. 1 часть.
Агентство федеральных расследований FLB.ru совместно с газетой «Совершенно секретно» проводит расследование «Раскрываем тайну гибели «Боинга-777, рейс MH17». В рамках этой работы журналистам Сергею Соколову и Алексею Челнокову удалось получить от «Источника N.» несколько секретных и совершенно секретных документов Службы безопасности Украины, которые ярко демонстрируют преступные действия киевской «охранки».
В частности, в газете «Совершенно секретно» был опубликован материал «Задание № 686». Как СБУ установила слежку за российским послом», в котором на всеобщее обозрение была выставлена фотокопия Задания № 686 на проведение в мае 2015 года мероприятия оперативного документирования посла РФ Михаила Юрьевича Зурабова:
Для тех, кто не понимает украинский язык, переводим основные моменты. Это «Задание № 686 на проведение мероприятия оперативного документирования» помечено грифом «совершенно секретно». Адресовано оно начальнику Департамента ОД (оперативного документирования) СБУ полковнику Потиевскому. Разрешение на слежку и перлюстрацию корреспонденции российского посла Зурабова дал 18 мая 2015 года лично глава Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко (теперь уже бывший глава)
В качестве основания для проведения незаконной разработки посла России названо дело оперативной разработки СОКР «1624» от 12.04.2014 года. Иными словами с апреля 2014 года СБУ искало компромат на Михаила Зурабова. В результате киевская охранка сделала глубокомысленный вывод, что в действиях российского посла
достаточно «информации о разведывательно-подрывной деятельности с/с (спецслужб – FLB) иностранных государств, организаций, групп и лиц в отношении Украины». Оказывается подрывал посол устои Украины.
Задание №686 обозначено как — I категории сложности. Конкретно это означает – «получение информации о корреспонденции», то есть СБУ было занято перлюстрацией писем посла РФ на Украине. Покопаться в переписке Михаила Зурабова было поручено сотруднику Департамента ОД СБУ Р.Баранецкому. Вот такая вот документальная подноготная работы спецслужб Украины.
В России все хорошо помнят Михаила Зурабова, который до 2007 года был в начале главой Пенсионного фонда, а затем министром здравоохранения. Но в августе 2009 года он был назначен на пост Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации на Украине. И это уже совсем другая история. Как выяснилось все семь лет работы послом в Киеве (до 2016 года) Михаил Зурабов фактически находился на «дипломатической» передовой, в постоянной готовности противостоять провокациям. А таковых было предостачно.
Журналисты Сергей Соколов и Алексей Челноков написали письмо официальному представителю МИД РФ Марии Захаровой с просьбой помочь взять интервью у бывшего посла на Украине Михаила Зурабова. Ответ они получили дипломатически уклончивый, якобы «МИД не знает, как найти Михаила Юрьевича». Фотокопию документа СБУ «об оперативном документировании» Зурабова журналисты отправили в МИД РФ. Для истории.
Впрочем, Михаил Зурабов не единственный российский дипломат против которого вели слежку и прослушку сотрудники Службы безопасности Украины. Об этом читайте в следующей части расследования.
«Оперативно-технические мероприятия УСБУ по Одесской области по контролю телефонных разговоров и почтовых отправлений Шибенко В.Г. Преступные тайны СБУ. 2 часть.
Информация об изменениях:
Приказом МЧС РФ от 6 декабря 2012 г. N 741 в приложение N 7 внесены изменения
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 7
к Инструкции
о порядке отбора граждан на службу (работу) в
федеральную противопожарную службу
Государственной противопожарной службы
(с изменениями от 6 декабря 2012 г.)
Наименование и адрес органа внутренних дел
Задание
на проверку по оперативным учетам и месту жительства
| > N 8. Заключение проверки (дополнительной проверки) по учетам и месту жительства |
| Содержание Приказ МЧС РФ от 11 ноября 2009 г. N 626 "О порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу. |
© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.