Ряд регионов России характеризуется сложными климатическими и иными условиями, сопряженными с повышенной опасностью для здоровья, а также высокой стоимостью жизни по естественным причинам. По этой причине на местном и региональном уровне применяются различные меры по поддержке населения, направленные на выравнивание доходов и поддержание материального равенства.
Одним из таких инструментов является применение районных коэффициентов, которые устанавливаются на уровне Правительства РФ.
Понятие и определяющие факторы
Районный коэффициент — показатель, на который умножается заработная плата и
некоторые другие доходы населения в целях покрытия затрат, связанных со специфическими условиями проживания и работы в экстремальной местности.
Начисляется и выплачивается он сотрудникам любой организации как частной, так и государственной формы собственности.
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Величина районного коэффициента зависит от целого спектра факторов, оказывающих влияние на работоспособность и условия жизни населения. К ним относятся:
- Транспортная доступность и инфраструктура;
- Особенности экологической обстановки и условий;
- Специфика местного климата.
На какие выплаты начисляется районный коэффициент?
Законодательно коэффициенты начисляются на следующие разновидности доходов:
- Заработная плата с даты вступления в должность (то есть фактический заработок, включающий базовый и должностной оклад, тарифные сетки).
- Доплаты к заработной плате, включая суммы за выслугу лет (непрерывный стаж).
- Премии по результатам производственного года.
- Надбавки за имеющиеся разряды (тарифные ставки), высокое мастерство и ученые степени.
- Компенсации за работу в ночное время, в опасных или вредных условиях.
- Выплаты за временные трудовые отношения и сезонный труд.
- МРОТ.
- Выплаты сотрудникам, работающим по совместительству или на неполной ставке.
- Пенсия (право на использование районного коэффициента при начислении пенсии сохраняется только в случае проживания на территории, для которой применяются подобные надбавки).
Не включаются в базу при начислении районного коэффициента следующие доходы:
- Отпускные (эти выплаты уже изначально рассчитываются по увеличенной базовой ставке с учетом имеющегося коэффициента).
- Разовые премии и выплата материальной помощи (если они носят временный характер).
- Командировочные (если работник не осуществляет трудовой деятельности в неблагоприятной местности).
- Процентные добавки за работу на Крайнем Севере и приравненным к нему территориях (районный коэффициент и северные добавки не влияют друг на друга, но изменяют один и тот же показатель оплаты).
Величина коэффициента зависит от принадлежности к конкретной территории и назначается в следующих зонах РФ:
- Южные регионы Восточной Сибири;
- Дальневосточный регион;
- Территории Крайнего Севера и приравненные к ним по статусу.
Районные коэффициенты в Российской Федерации в 2019 году
Актуальные районные коэффициенты на 2019 год отображены в таблице:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Субъект РФ | Величина коэффициента |
|
2,0 |
|
1,8 |
|
1,7 |
|
1,6 |
|
1,5 |
|
1,4 |
|
1,3 |
|
1,2 |
Республика Карелия — вся территория за исключением районов с коэффициентами 1,4 и 1,3. | 1,15 |
В некоторых регионах РФ дополнительно могут устанавливаться местные районные коэффициенты.
Вся нужная вам информация по расчету больничного листа находится на нашем ресурсе. Наша статья содержит всю информацию на эту тему.
Как решить вопрос с оплатой больничного уже после вашего увольнения — читайте тут.
Как районный коэффициент используется в расчетах?
Рассмотрим порядок практического использования районных коэффициентов при расчете заработной платы и некоторых других доходов.
- Материальная помощь — 3000 рублей;
- Оклад — 30000 рублей;
- Процентная надбавка — 3000 рублей;
- Премия по итогам I квартала — 10000 рублей.
Рассчитаем заработную плату до налогообложения:
(30000+10000)*1,8+3000+3000= 78000 рублей.
То есть районный коэффициент будет начислен только на сумму оклада и премии.
Для его расчета нужно взять сумму заработной платы за двенадцать месяцев, предшествующих поездке, учитывая коэффициент для Карелии, и разделить на количество рабочих дней. Полученный итог умножить на количество дней в командировке. То есть районный коэффициент Норильска учитываться не будет.
Для определения размера больничного пособия, нужно заработную плату за два предыдущих года разделить на 730. Величина не должна быть меньше среднего дневного заработка, который рассчитывается на основе МРОТ. Рассчитаем средний дневной заработок:
Средний заработок за день из МРОТ, рассчитанный с использованием районного коэффициента:
Фактический заработок выше заработка из МРОТ, соответственно пособие считают по нему, без учета районного коэффициента.
Расчет размера указанного пособия будет осуществляться таким образом:
15 512,65*1,6=24820,24 рублей
- Оклад — 27000 рублей;
- Компенсация за деятельность в ночное время — 8000 рублей;
- Надбавка за высокий разряд — 2000 рублей.
- Заработная плата = (27000+8000+2000)*2=74000 рублей.
Использование районных коэффициентов — действенная мера поддержки населения и компенсации за работу и проживание в неблагоприятных экологических и климатических условиях, позволяющие умножить доход и снизить отток граждан из подобных территорий.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Все зависит от профиля деятельности вашего предприятия. Действительно, у вас применяется районный коэффициент 1,7. Это установлено Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 N 611/35. Однако этот коэффициент применяется только в отношении работников предприятий тех видов деятельности, которые перечислены в Постановлении. К ним относятся нефтяная, газовая промышленность, подсобно-вспомогательное производство, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы, работа в строительных, строительно-монтажных и специализированных управлениях, на транспорте, в хозяйствах и организациях, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, в конторах бурения.
Для работников других отраслей хозяйства на данной территории установлен районный коэффициент 1,5 (Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 08.04.1967 N 174/10, Письмо департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России, департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России и департамента организации назначения и выплаты пенсий исполнительной дирекции ПФР от 19.05.2003, 09.06.2003 N 670-9, 1199-16, 25-23/5995). Следовательно, если вы работаете на предприятии какой-либо из перечисленных сфер, надбавка к вашей заработной плате должна рассчитываться исходя из коэффициента 1,7. Если же нет, то коэффициент 1,5 администрация вашего предприятия применяет правильно.
Ю.И.Пелешенко
Начальник отдела
правового надзора и контроля
Федеральной инспекции труда РФ
Подписано в печать
19.01.2004
"Учет. Налоги. Право", 2004, N 2
Статьи по теме
Районный коэффициенты на 2019 год по регионам РФ по зарплате изменились. Смотрите новые прямо сейчас в нашей таблице.
В отношении зарплаты и пособий работников, которые трудятся в местах с непростыми климатическими условиями, трудовое законодательство обязывает применять повышающие районные коэффициенты и процентные надбавки. В статье рассмотрим, как и когда применяются районные коэффициенты, а также приведем актуальную таблицу с действующими в 2019 году значениями этих коэффициентов.
Индескируйте зарплату сотрудникам в программе БухСофт. Попробуйте под бесплатным доступом.
Таблица региональных коэффициентов для расчета зарплаты и пособий в регионах РФ в 2019 году
В настоящий момент на территории РФ коэффициент может быть установлен от 1,1 до 2. Какой именно коэффициент действует в вашей местности, смотрите в таблице.
Обратите внимание, что организации внебюджетной сферы вправе устанавливать свои районные коэффициенты, но их величина не может быть ниже тех, что установлены на законодательном уровне. Данную позицию подтверждает, в том числе, и письмо Минтруда России от 26.11.2012 № 11-4/660.
В первой таблице перечислены регионы, где действуют единые коэффициенты для всех. Во второй — где коэффициенты зависят от территории и профессии.
Таблица 1
Коэффициент на всей территории региона
Коэффициент
Документ
Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 N 601
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.09.1960 N 1089/23
Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 N 534
Постановление Правительства РФ от 03.12.1992 N 933
Таблица 2
Скачать таблицу с районный коэффициентами по регионам РФ с учетом изменений в 2019 году
В таблице представлены все регионы, в которых действуют районные коэффициенты.
Проверьте по таблице регионы:
- Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика – Чувашия;
- Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;
- Москва, Санкт-Петербург, Севастополь;
- Еврейская автономная область; Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Изменения в районных коэффициентах
Глава 50 Трудового кодекса РФ описывает те трудовые гарантии, которые предоставляются трудящимся в особых климатических районах работникам. В частности глава ст. 316 ТК РФ отведена вопросу районных надбавок. Кроме того, гарантиям для работников Крайнего Севера и областей с аналогичным климатом, посвящен закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1.
Сами величины коэффициентов установлены очень старым, но все еще актуальным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Но в данном нормативном акте учтены только районы Крайнего Севера и приравненных к ним областей.
Для остальных местностей России, где следует применять повышающие коэффициенты, нет единого нормативного документа, утверждающего величины значений для индексации доходов. Для каждой территории коэффициент установлен отдельным нормативно-правовым актом.
О том, что районные коэффициенты в современной России действуют те, что были утверждены еще советскими законодателями, говорит обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014.
Сами коэффициенты не менялись давно, но в 2019 году одно существенное изменение все же состоялось — в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, теперь относится муниципальное образование «Город Кедровый». Данная территория расположена в Томской области и включает как сам город Кедровый, так и несколько сел и поселков, относящихся к этому же муниципальному округу. Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 201. Причем, п. 2 данного постановления указывает на его обратную силу — действие нормативного акта распространяется на правоотношения, возникшие момента выхода Указа Президиума ВС РСФСР от 22.12.1987 № 7894-XI.
Считать зарплату вы можете в программе Бухсофт. В нее встроены онлайн калькуляторы для расчета зарплаты, отпускных и пособий. Для этого возьмите пробный доступ на 30 дней. Для пользователей доступна консультация по всем бухгалтерским вопросам 24 часа в сутки 7 дней в неделю.
Для чего нужны районные коэффициенты?
Районные коэффициенты являются одной из форм компенсации за работу в тяжелых климатических условиях. Применяется данная форма трудовой гарантии к заработной плате работников, которые фактически трудятся в местности, которая на законодательном уровне отнесена к территориям с особым климатом.
Обратите внимание, что обязанность применять коэффициенты не зависит от фактического места регистрации работодателя. Основанием для такой индексации заработных плат является именно фактическое место работы. Т. е. организация, зарегистрированная, например, в Москве, обязана учитывать районные коэффициенты при определении оплаты труда сотрудников, занятых на работе в районах Крайнего Севера. А организация, зарегистрированная в районе Крайнего Севера, не должна применять коэффициент в отношении зарплаты своего сотрудника, трудящегося на постоянной основе в Москве.
Районные коэффициенты применяются в отношении зарплат:
- основных работников;
- вахтовиков;
- совместителей.
А вот в отношении работников, командированных в районы, приравненные к Крайнему Северу, индексация дохода на коэффициент не производится. Данную позицию подтверждает Верховный Суд РФ в своем обзоре от 26.02.2014.
Районный коэффициент един для каждой местности, от стажа данная величина не зависит.
Индексация зарплаты с учетом районного коэффициента
Минсоцздравразвития РФ в абзаце 5 своего письма от 16.02.2009 № 169-13 раскрывает перечень выплат, в отношении которых применяется повышающий коэффициент для отдельных территорий РФ:
- оклад (или оплата по тарифной ставке);
- надбавки;
- доплаты к окладам или ставкам, установленные локальными нормативными актами, коллективным или трудовым договором;
- дополнительная оплата за работу во внеурочное время, с особыми условиями труда и т. д.;
- премии, предусмотренные внутренними нормативными актами работодателя.
Процентные надбавки, которые начисляются при работе все в тех же областях с особыми климатическими условиями, в базу для применения районных коэффициентов не входят.
Районный коэффициент не применяется в отношении следующих видов выплат:
- материальная помощь;
- отпускные;
- выплаты по среднему заработку (например, в дни простоя);
- суточные;
- премии, не связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей и не включенные в систему оплаты труда;
- компенсации жилья, транспортных расходов и т. п.;
- надбавка за вахтовый метод;
- иные выплаты, напрямую не связанные с выполнением должностных обязанностей.
Обратите внимание, что соблюдая требование законодательства по установлению величины заработной платы в размере не ниже МРОТ, следует руководствоваться следующим порядком:
- установить «базовую» зарплату не ниже МРОТ;
- только к зарплате не ниже МРОТ применять коэффициент и процентную надбавку.
Такую позицию можно найти в постановлении КС РФ от 07.12.2017 № 38-П.
Примеры индексации зарплаты на районный коэффициент
Рассмотрим на примере, как рассчитывается районный коэффициент.
Губин С. А. работает инженером в ООО «Технопром» в одном из районов Крайнего Севера, где величина районного коэффициента составляет 1,6.
В апреле 2019 года Губину были начислены:
- оклад в размере 60 000 руб.;
- премия за выполненный объем работы согласно условиям коллективного договора в размере 10 000 руб.;
- компенсация на оплату телефонных переговоров в размере 900 руб.;
- премия на 10-летие фирмы в размере 6 000 руб.
Последние два пункта не учитываются при расчете районного коэффициента, т. к. напрямую не связаны с выполнением трудовых обязанностей.
Поэтому расчет оплаты труда Губина С. А. в апреле выглядит так:
(60 000 + 10 000) * 1,6 + 900 + 6 000 = 118 900 руб.
Индексация пособий с учетом районного коэффициента
В отношении пособий применяться районный коэффициент может только в случае, если эти пособия рассчитаны исходя из установленных на законодательном уровне твердых величин, а не из среднего заработка. Например, в отношении пособия по временной нетрудоспособности, которое рассчитано исходя из заработка сотрудника за предшествующие 2 года, районный коэффициент уже не применяется. Это связано с тем, что коэффициент уже был учтен при начислении оплат, которые впоследствии вошли в расчет среднего заработка.
А вот те пособия, которые устанавливает законодательство в рублях, районный коэффициент необходимо применять. Это, например:
- детские и «беременные» пособия в фиксированной сумме;
- единовременные страховые выплаты при несчастных случаях;
- пособия, рассчитанные исходя из МРОТ;
- выплаты для ухода за инвалидами или престарелыми людьми;
- иные подобные фиксированные госпособия.
Примеры индексации пособий
Рассмотрим, как рассчитать пособие по нетрудоспособности для сотрудника, заработок которого за предшествующие 2 года оказался менее 24-х кратного МРОТ.
Менеджер Петрова И. С. принята на работу в ООО «Снежинка» 02.10.2017. Данное предприятие оказалось ее первым местом работы, до поступления сюда Петрова доход нигде не получала. 10 апреля 2019 года Петрова заболела, больничный сотруднице был выдан на 10 календарных дней.
Заработок нового менеджера ООО «Снежинка» за период со 2 октября и до конца 2017 года составил 93 270 руб. Так как для расчета пособия по нетрудоспособности в 2019 году принимается в расчет заработок 2016 и 2017 годов, очевидно, что доход Петровой И. С. за расчетный период гораздо ниже положенного 24-х кратного МРОТ. Поэтому за базу для исчисления среднего заработка берется величина 24 * МРОТ = 24 * 9 489 = 227 436 руб.
Средний заработок составляет 227 436 / 730 = 311,97.
Место работы менеджера ООО «Снежинка» находится в районе, где применяется коэффициент в размере 1,4. На него и следует увеличить полученный средний заработок. Правда, следует учесть и маленький стаж менеджера Петровой, который снижает размер пособия до 60%.
Итак, за время больничного Петровой будет начислено 311,97 * 1,4 * 60% * 10 = 2 620,55 руб.
Из данной суммы удержан НДФЛ.
Документальное оформление индексации на районный коэффициент
Условия работы, в том числе и территориальные, описываются в трудовом договоре с работником. В случае занятости в местах с особыми климатическими условиями, прописываются все предусмотренные законодательством трудовые гарантии, в том числе дополнительные отпуск, районный коэффициент и процентные надбавки.
Скачайте на нашем сайте форму трудового договора с применением всех трудовых гарантий, предусмотренных для работников Крайнего Севера и подобных ему территорий.
Образец трудового договора с прописанным условием о районном коэффициенте
Обратите внимание, что даже если во внутренних нормативных документах работодателя и в трудовых договорах не прописано условия о применении повышающих коэффициентов, индексировать доходы работников Крайнего Севера и аналогичных территорий все равно придется. В противном случае работодатель понесет ответственность за неисполнение норм трудового законодательства.
В некоторых случаях коммерческие организации устанавливают повышенные коэффициенты. Тогда им необходимо внести соответствующие пункты в коллективный или трудовой договор. Формулировка в коллективном договоре может выглядеть следующим образом:
«Оплата труда
… Работодатель за счет собственных средств производит оплату труда работников Предприятия с учетом увеличенного до 1,60 размера районного коэффициента».
В трудовом договоре соответствующий пункт может звучать так:
«Оплата труда
1. За выполнение трудовой функции, предусмотренной условиями настоящего трудового договора, Работнику устанавливается должностной оклад в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей.
2. Оплата труда Работника производится с учетом увеличенного до 1,60 размера районного коэффициента».
При ежемесячном расчете заработной платы районный коэффициент обязательно выделяется отдельной суммой.
Скачайте пример оформления расчетного листка при начислении заработной платы с учетом районного коэффициента.
Образец расчетного листка для районного коэффициента
Штрафы за начисление заработной платы и пособий без учета районного коэффициента
В отношении нарушений, связанных с оплатой труда, в том числе и с уклонением от применения районных коэффициентов, применяется ответственность согласно ст. 142 ТК РФ.
Размеры административных штрафов за подобное нарушение указаны в п. 6 ст. 5.27 КоАП. Они таковы:
- 10 000 — 20 000 руб. для должностных лиц;
- 1 000 — 5 000 руб. для ИП;
- 30 000 — 50 000 руб. для юрлиц.
За повторные выявленные нарушения штрафы существенно выше (п. 7 ст. 5.27 КоАП).
Обратите внимание, что если проверяющие заподозрят злой умысел в неприменении районных коэффициентов, то должностные лица могут понести и уголовную ответственность.
Статьи по теме:
Обратите внимание, что не все выплаты работникам бухгалтеры должны умножать на районный коэффициент. Журнал "Упрощенка" собрал все исключения из правил.